ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ –
ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ – ΥΓΕΙΑΣ
Έχοντας υπόψη:
1.Τον ν. 4675/2020 «Πρόληψη, προστασία και προαγωγή της υγείας ανάπτυξη των υπηρεσιών δημόσιας υγείας και άλλες διατάξεις» (Α’ 54).
2.Τον ν. 5041/2023 «Φαρμακευτικοί Σύλλογοι – Πανελλήνιος Φαρμακευτικός Σύλλογος – Ινστιτούτο Φαρμακευτικών Επιστημονικών Ερευνών και άλλες επείγουσες ρυθμίσεις» (Α’ 87) και ειδικότερα το άρθρο 79 και την παρ. 8 του άρθρου 105 αυτού.
3.Τον ν. 4622/2019 «Επιτελικό Κράτος: οργάνωση, λειτουργία και διαφάνεια της Κυβέρνησης, των κυβερνητικών οργάνων και της κεντρικής δημόσιας διοίκησης» (Α’ 133).
4.Το άρθρο 90 του Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και τα κυβερνητικά όργανα (π.δ. 63/2005, Α’ 98), το οποίο διατηρήθηκε σε ισχύ με την παρ. 22 του άρθρου 119 του ν. 4622/2019,
5.Το π.δ. 121/2017 «Οργανισμός του Υπουργείου Υγείας» (Α’ 148).
6.Το π.δ. 142/2017 «Οργανισμός Υπουργείου Οικονομικών» (Α’ 181).
7.Το π.δ. 83/2019 «Διορισμός Αντιπροέδρου της Κυβέρνησης, Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α’ 121) και το π.δ. 62/2020 «Διορισμός Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών» (Α’ 155).
8.Το π.δ. 68/2021 «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρώτριας Υπουργού και Υφυπουργών» (Α’ 155).
9.Την υπό στοιχεία Y70/30.10.2020 απόφαση του Πρωθυπουργού «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Αναπληρωτή Υπουργό Οικονομικών, Θεόδωρο Σκυλακάκη» (Β’4805).
10.Την υπ’ αρ. 51875/7.5.2021 κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων «Ανάθεση αρμοδιοτήτων στον Υφυπουργό Ανάπτυξης και Επενδύσεων, Ιωάννη Τσακίρη» (Β’ 1867).
11.Τον Κανονισμό (ΕΕ) 2021/241 του Ευρωπαϊκού κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 12ης Φεβρουαρίου 2021 για τη θέσπιση του μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας.
12.Τον ν. 4822/2021 «Κύρωση της Σύμβασης Χρηματοδότησης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της Ελληνικής Δημοκρατίας, της Δανειακής Σύμβασης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της Ελληνικής Δημοκρατίας και των Παραρτημάτων τους και άλλες διατάξεις για το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας» (Α’ 135).
13.Την υπό στοιχεία 119126ΕΞ2021/28-9-2021 απόφαση του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών «Σύστημα διαχείρισης και ελέγχου των Δράσεων και των Έργων του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας» (Β’4498).
14.Την υπό στοιχεία 39886/28.04.2023 (ΑΔΑ: ΨΩ- ΥΠ46ΜΤΛΡ-ΓΓ3) απόφαση του Υφυπουργού Ανάπτυξης και Επενδύσεων ένταξης στο ΠΔΕ 2023 του έργου με ενάριθμο 2022ΤΑ9100016 και τίτλο «Υποέργο 1.1. Εθνικό Πρόγραμμα Άσκησης και Υγιεινής Διατροφής/Αντιμετώπιση Παιδικής Παχυσαρκίας» συνολικού προϋπολογισμού 44.728.444,00 €.
15.Την υπό στοιχεία 112505/ΕΞ/04.08.2022 (ΑΔΑ: 65Δ1Η-ΙΗ9) απόφαση ένταξης του έργου με τίτλο «Υποέργο 1.1. Εθνικό Πρόγραμμα Άσκησης και Υγιεινής Διατροφής/Αντιμετώπιση Παιδικής Παχυσαρκίας» (κωδικός ΟΠΣ ΤΑ 5184852) στο Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, όπως ισχύει.
16.Την υπό στοιχεία Β3β/οικ.28479/18-5-2023 εισήγηση της Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Υγείας.
17.Το γεγονός ότι από την εφαρμογή της παρούσας προκαλείται δαπάνη στον κρατικό προϋπολογισμό και συγκεκριμένα: για το τρέχον οικονομικό έτος προ- βλέπεται επιβάρυνση του προϋπολογισμού δημοσίων επενδύσεων του Υπουργείου Υγείας, συνολικού ύψους 22.364.222,00 ευρώ, για την υλοποίηση του έργου με ενάριθμο 2022ΤΑ9100016 και τίτλο: «Υποέργο 1.1. Εθνικό Πρόγραμμα Άσκησης και Υγιεινής Διατροφής/ Αντιμετώπιση Παιδικής Παχυσαρκίας» (ΣΑΤΑ 091), το οποίο χρηματοδοτείται από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, αποφασίζουμε:
Άρθρο 1
Αντικείμενο – Σκοπός
1.Το αντικείμενο της παρούσας συνίσταται στη εξειδίκευση του ειδικότερου αντικειμένου, του τρόπου και της διαδικασίας υλοποίησης, καθώς και της παρακολούθησης της δράσης με τίτλο «Αντιμετώπιση της Παιδικής Παχυσαρκίας», η οποία υλοποιείται στο πλαίσιο του Εθνικού Προγράμματος Πρόληψης «Σπύρος Δοξιάδης», το οποίο εντάσσεται στο πενταετές Εθνικό Σχέδιο Δράσης για τη Δημόσια Υγεία.
2.Ο σκοπός υλοποίησης της δράσης είναι:
α) η συγκέντρωση τεκμηριωμένων δεδομένων σχετικά με τον επιπολασμό της υπερβαρότητας και της παχυσαρκίας και την επιβάρυνση που επιφέρουν στην υγεία των παιδιών και εφήβων, καθώς και τις κύριες αιτίες εμφάνισης και τους δείκτες πρόβλεψης του υπερβολικού βάρους στην παιδική και εφηβική ηλικία, β) η βελτίωση του περιβάλλοντος ώστε να ευνοούνται οι δράσεις στα συστήματα παροχής υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένου του συστήματος υγείας, εκπαίδευσης, κοινωνικής προστασίας και τροφίμων, γ) η καθιέρωση αποτελεσματικών προγραμμάτων και υπηρεσιών με στόχο την πρόληψη της παχυσαρκίας στην Ελλάδα,
δ) η προώθηση της επικοινωνίας και της δέσμευσης των κοινοτήτων για υγιεινές διατροφικές πρακτικές, ε) η δημιουργία Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Καταπολέμηση της Παχυσαρκίας.
3.Η παρούσα δράση αποτελείται από τα κάτωθι πακέτα εργασίας, όπως αυτά περιγράφονται στην υπό στοιχεία 112505/ΕΞ/04.08.2022 απόφαση ένταξης, όπως ισχύει:
α) Το πακέτο εργασίας 1 «θεσμικό πλαίσιο», το οποίο αφορά στη βελτίωση του νομοθετικού και θεσμικού πλαισίου και στην υποστήριξη του συντονισμού των εμπλεκόμενων φορέων.
β) Το πακέτο εργασίας 2 «πρωτογενής πρόληψη της παιδικής παχυσαρκίας», το οποίο αφορά στην ενημέρωση και ευαισθητοποίηση των παιδιάτρων και άλλων επαγγελματιών υγείας για την πρόληψη της παιδικής παχυσαρκίας και στην υλοποίηση παρέμβασης σχολικών προγραμμάτων για την πρόληψη και αντιμετώπιση της παιδικής παχυσαρκίας.
γ) Το πακέτο εργασίας 3 «ευρωπαϊκό κέντρο για την καταπολέμηση της παχυσαρκίας», το οποίο αφορά στην ίδρυση και στο θεσμικό πλαίσιο λειτουργίας του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Καταπολέμηση της Παχυσαρκίας, στην ανάπτυξη εργαλειοθηκών που εμπεριέχουν εκπαιδευτικό, βιωματικό και διαδραστικό υλικό σε θέματα διατροφής και σωματικής δραστηριότητας για παιδιά/ μαθητές 4-17 ετών, στην ανάπτυξη του περιεχομένου των ψηφιακών εφαρμογών και εργαλείων, στην ενίσχυση του συστήματος παροχής υπηρεσιών τηλε-συμβουλευτικής και στην υποστήριξη αυτού, στην επιστημονική αξιολόγηση της διαδικασίας και στην ανάλυση δεδομένων.
δ) Το πακέτο εργασίας 4 «τεχνική υποστήριξη πληροφορικής για τις ψηφιακές δράσεις του έργου», το οποίο αφορά στη δημιουργία ενός ψηφιακού εργαλείου για όλες τις ψηφιακές ανάγκες της δράσης.
ε) Το πακέτο εργασίας 5 «στρατηγική ευαισθητοποίησης, προβολής και συμμετοχής», το οποίο αφορά στην εθνική εκστρατεία ενημέρωσης, εγγραματισμού υγείας και ευαισθητοποίησης γύρω από την παιδική παχυσαρκία, τα θέματα διατροφής, άσκησης και προαγωγής της υγείας των παιδιών, σε στοχευμένες δράσεις, εκδηλώσεις συμμετοχής και ενημέρωσης του κοινού, στην προβολή της δράσης, καθώς και της προόδου και των αποτελεσμάτων αυτής δια των Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης.
στ) Το πακέτο εργασίας 6 «διαχείριση, υποστήριξη υλοποίησης και διασφάλισης ποιότητας του έργου», το οποίο αφορά στον συντονισμό, την παρακολούθηση και την αξιολόγηση των επιμέρους δράσεων, καθώς και στην παροχή τεχνικής υποστήριξης για την υλοποίηση της δράσης και την αξιολόγησή της.
Άρθρο 2
Περιεχόμενο «πακέτου εργασίας 1»
1.Με το παρόν πακέτο εργασίας αναπτύσσεται το οικείο νομοθετικό και θεσμικό πλαίσιο, με στόχο την κάλυψη των νομοθετικών και επιχειρησιακών κενών και παράλληλα ενισχύονται οι μηχανισμοί που συμβάλλουν στην εφαρμογή της νομοθεσίας.
2.Οι παρεμβάσεις περιλαμβάνουν ενδεικτικά τομείς όπως η διαφήμιση/προώθηση τροφίμων και αναψυκτικών για παιδιά, η πώληση τροφίμων και αναψυκτικών στα σχο-λεία, τα δημοσιονομικά μέτρα που εφαρμόζονται σε τρόφιμα και αναψυκτικά, η ενσωμάτωση των θεματικών που σχετίζονται με τη διατροφή και την φυσική δραστηριότητα.
3.Στο πλαίσιο του παρόντος, διαμορφώνεται, επίσης, μηχανισμός παρακολούθησης και αξιολόγησης της εφαρμογής των νομοθετικών και θεσμικών παρεμβάσεων, καθώς επίσης και της υλοποίησης της δράσης.
Άρθρο 3
Περιεχόμενο «πακέτου εργασίας 2»
1.Με το παρόν πακέτο εργασίας υλοποιούνται δράσεις ενημέρωσης, ευαισθητοποίησης και κατάρτισης των παιδιάτρων και των επαγγελματιών υγείας στις μονάδες Πρωτοβάθμιας Φροντίδας Υγείας, συμπεριλαμβανομένων θεμάτων διατροφής, άσκησης και προαγωγής υγείας, και χρήσης των σχετικών ψηφιακών εργαλείων.
2.Περαιτέρω, αναπτύσσονται τέσσερις (4) «εργαλειοθήκες» εκπαιδευτικού, βιωματικού και διαδραστικού υλικού σε θέματα διατροφής και σωματικής δραστηριότητας για παιδιά/μαθητές 4-17 ετών. Ειδικότερα, αναπτύσσεται μία (1) εργαλειοθήκη για προνήπιο/νήπιο, μία (1) εργαλειοθήκη για τις τρείς πρώτες τάξεις του δημοτικού, μία (1) εργαλειοθήκη για τις τρείς τελευταίες τάξεις του δημοτικού, και μία (1) εργαλειοθήκη για γυμνάσιο και λύκειο.
3.Περαιτέρω, δίνεται η δυνατότητα στις σχολικές μονάδες όλων των εκπαιδευτικών βαθμίδων να υλοποιήσουν ένα πρόγραμμα προαγωγής της υγιεινής διατροφής και της σωματικής δραστηριότητας που περιλαμβάνει, ενδεικτικά, τις εξής δράσεις:
α) Πρόγραμμα εκμάθησης υγιεινών διατροφικών προ-τύπων και δεξιοτήτων μαγειρικής τέχνης με την ενεργή συμμετοχή των μαθητών, των οικογενειών, καθώς και των εκπαιδευτικών.
β) Δημιουργία και συντήρηση λαχανόκηπων σε σχολικούς χώρους, ή της κοινότητας, με την ενεργή συμμετοχή των μαθητών και των οικογενειών τους, καθώς και των εκπαιδευτικών. Ειδικότερα, ενθαρρύνεται η δημιουργία λαχανόκηπων αξιοποιώντας χώρους των σχολικών μονάδων ή των δήμων που παραμένουν ανεκμετάλλευτοι, για την προώθηση των εποχικών και τοπικών προϊόντων.
γ) Διασύνδεση με ομάδες, συλλόγους, ενώσεις και προ-γράμματα που ενθαρρύνουν τη σωματική και αθλητική δραστηριότητα. Ειδικότερα, ενθαρρύνεται η ανάπτυξη σχέσεων με αθλητικές ομάδες, αθλητικούς συλλόγους και αθλητικές ενώσεις.
4.Τέλος, υλοποιούνται ενέργειες για την κινητοποίηση των τοπικών κοινοτήτων για την υποστήριξη δράσεων για την πρόληψη της παιδικής παχυσαρκίας, μέσω της ανάπτυξης και του συντονισμού Εθνικού Δικτύου με συνεργαζόμενους φορείς της Γενικής Γραμματείας Δημόσιας Υγείας.
Άρθρο 4
Περιεχόμενο «πακέτου εργασίας 3»
1.Το παρόν πακέτο εργασίας αφορά στην ίδρυση και στο θεσμικό πλαίσιο λειτουργίας Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Καταπολέμηση της Παχυσαρκίας, το οποίο συμβάλλει στην αποτελεσματική αντιμετώπιση του διογκούμενου προβλήματος της υπερβαρότητας και της παχυσαρκίας, στην πρόληψη και στον τερματισμό της διαιώνισής τους από γενιά σε γενιά, καθώς και στην εξαγωγή τεχνογνωσίας στον εν λόγω τομέα.
2.Το Ευρωπαϊκό Κέντρο για την Καταπολέμηση της Παχυσαρκίας συντονίζει την επιστημονική παρακολούθηση και αξιολόγηση των διαφόρων δράσεων του έργου και αναλαμβάνει, ιδίως, τα εξής:
α) Την ανάπτυξη των τεσσάρων (4) εργαλειοθηκών της παρ. 2 του άρθρου 3 της παρούσας, β) την ανάπτυξη του περιεχομένου ψηφιακών εφαρμογών και εργαλείων,
γ) την ενίσχυση του συστήματος και την παροχή υπη-ρεσιών τηλε-συμβουλευτικής, δ) την επιστημονική αξιολόγηση της παρούσας δράσης και την ανάλυση δεδομένων.
Άρθρο 5
Περιεχόμενο «πακέτου εργασίας 4»
Για την κάλυψη των ψηφιακών αναγκών της παρούσας δράσης αναπτύσσεται, στο πλαίσιο του παρόντος πακέτου εργασίας, ψηφιακό εργαλείο, το οποίο διακρίνεται στις κάτωθι λειτουργικές περιοχές: α) Διαχείριση περιεχομένου και πρόσβαση των χρηστών, β) εισαγωγή και ανάλυση δεδομένων, γ) παρακολούθηση και αξιολόγηση, δ) διαλειτουργικότητα και ε) τηλε-συμβουλευτική.
Άρθρο 6
Περιεχόμενο «πακέτου εργασίας 5»
1.Στο πλαίσιο του παρόντος πακέτου εργασίας υλοποιείται εθνική εκστρατεία ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης γύρω από την παιδική παχυσαρκία, και τα θέματα διατροφής, άσκησης και προαγωγής υγείας των παιδιών, μέσω της κατάρτισης και υλοποίησης εθνικού πλάνου ενημέρωσης, ευαισθητοποίησης και εγγραματισμού υγείας, με στόχο την αλλαγή των συμπεριφορών υγείας του πληθυσμού.
2.Περαιτέρω, πραγματοποιούνται στοχευμένες ενημερωτικές, διαδραστικές εκδηλώσεις πανελλαδικής εμβέλειας, αφιερωμένες στην άθληση και την υγιεινή διατροφή, σε συνεργασία με εθνικούς, περιφερειακούς και τοπικούς φορείς, αλλά και στοχευμένες ενημερωτικές εκδηλώσεις για γονείς ή/και καθηγητές και σχολεία ή/και παιδιά.
3.Τέλος, υλοποιούνται ενέργειες προβολής της προόδου και των αποτελεσμάτων της δράσης, διενεργείται έρευνα της κοινής γνώμης αναφορικά με τις διατροφικές συνήθειες και πραγματοποιείται ψηφιακή ανάλυση των δεδομένων επισκεψιμότητας και των δεδομένων που προέρχονται από τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης.
Άρθρο 7
Περιεχόμενο «πακέτου εργασίας 6»
1.Το παρόν πακέτο εργασίας αφορά στη δημιουργία ομάδας παρακολούθησης της δράσης, καθώς και στην παροχή τεχνικής υποστήριξης για την ορθή υλοποίησή της.
2.Τέλος, υλοποιείται ανεξάρτητη αποτίμηση της δράσης, προκειμένου να αναλυθεί το επίπεδο επίτευξης των αποτελεσμάτων αυτής.
Άρθρο 8
Αρμόδιες Αρχές – Εμπλεκόμενοι φορείς
1.Ως αρμόδιος φορέας υλοποίησης της δράσης, κατά την έννοια της περ. 40 του άρθρου 2 της υπό στοιχεία 119126ΕΞ2021/28.9.2021 απόφασης του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών, ορίζεται το Υπουργείο Υγείας, και ειδικότερα η Γενική Γραμματεία Δημόσιας Υγείας.
2.Η παρούσα δράση υλοποιείται από το Υπουργείο Υγείας και, ειδικότερα, από την Γενική Γραμματεία Δημόσιας Υγείας, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην περ. δ της παρ. 1 του άρθρου 3 του ν. 4675/2020.
Άρθρο 9
Χρονοδιάγραμμα υλοποίησης της δράσης
Η παρούσα δράση υλοποιείται στο πλαίσιο του Εθνικού Προγράμματος Πρόληψης «Σπύρος Δοξιάδης», το οποίο εντάσσεται στο πενταετές Εθνικό Σχέδιο Δράσης για τη Δημόσια Υγεία. Ως ημερομηνία ολοκλήρωσης της δράσης ορίζεται η 17η.03.2026.
Άρθρο 10
Παρακολούθηση και επίτευξη αποτελεσμάτων
1.Ο φορέας υλοποίησης της παρ. 1 του άρθρου 8 της παρούσας είναι ο αρμόδιος φορέας για την παρακολούθηση της υλοποίησης και της ορθής εκτέλεσης της παρούσας δράσης, καθώς επίσης και για την παρακολούθηση της επίτευξης των αποτελεσμάτων.
2.Για την επίτευξη του ανωτέρω σκοπού, ο Φορέας υλοποίησης συστήνει Επιτροπή Παρακολούθησης, η οποία αποτελείται από τρία (3) μέλη που ορίζονται από το Υπουργείο με απόφαση του αρμόδιου οργάνου του και, ειδικότερα, από έναν (1) εκπρόσωπο του Υπουργείου, ως Πρόεδρο της επιτροπής, και τον αναπληρωτή του και από δύο (2) εκπροσώπους του Υπουργείου, ως τακτικά μέλη, και τους αναπληρωτές τους.
Άρθρο 11
Δαπάνες και Χρηματοδότηση της Δράσης
1. Η παρούσα δράση υλοποιείται στο πλαίσιο του Εθνικού Προγράμματος Πρόληψης «Σπύρος Δοξιάδης», το οποίο εντάσσεται στο πενταετές Εθνικό Σχέδιο Δράσης για τη Δημόσια Υγεία.
2. Η δράση χρηματοδοτείται από πόρους του Ταμείου Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, σύμφωνα με την υπό στοιχεία 112505/ΕΞ/04.08.2022 απόφαση ένταξης, του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών, όπως ισχύει.
Άρθρο 12
Έναρξη ισχύος
Η ισχύς της παρούσας άρχεται από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Αθήνα, 19 Μαΐου 2023
FEK-2023-Tefxos B-03417-downloaded -29_06_2023